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法治是最好的營商環(huán)境。近年來，國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局全面貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，堅持寬嚴相濟，以包容審慎柔性執(zhí)法的措施，為市場主體營造公平透明的營商環(huán)境，讓稅收執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”。

川渝協(xié)同一把尺，跨省經(jīng)營有信心

2021年12月31日，四川省稅務(wù)局與重慶市稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布了《川渝地區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》及《川渝地區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準》，統(tǒng)一7大類62項執(zhí)法和行政處罰裁量標準，并整體降低處罰力度，有效減少了跨兩地經(jīng)營者的制度性成本。

“郭先生，這是您公司的處罰決定書，請您帶著文書至我們綜合窗口繳納罰款并繳銷丟失的發(fā)票。”國家稅務(wù)總局成都市青白江區(qū)稅務(wù)局工作人員將為成都市御瑞堂大藥房有限公司開具的《稅務(wù)行政處罰決定書（簡易）》文書遞至公司法人郭光進手中。

據(jù)了解，由于公司財務(wù)人員的疏忽大意，該公司丟失發(fā)票24張，按照原有規(guī)定應(yīng)處以每份50元，共計1200元整的處罰，但稅務(wù)部門統(tǒng)一成渝稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)后，按照最新規(guī)定，對該公司處以總計650元的罰款。

“稅務(wù)工作人員耐心細致地給我們普及發(fā)票管理的重要性及注意事項，并且處罰金額有所降低，讓我們感受到了柔性執(zhí)法的溫度，一次‘小成本’付出換來‘大教育’，以后公司會更加重視涉稅事項相關(guān)工作。”郭光進說道。

涉稅辦理省心力，流程簡化再加速

日前，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進一步便利出口退稅辦理 促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展有關(guān)事項的公告》（以下簡稱《公告》），指出要推行出口退（免）稅實地核查“容缺辦理”等舉措，進一步助力企業(yè)紓困解難，激發(fā)出口企業(yè)活力潛力。

為積極落實出口退稅“容缺辦理”政策，幫助企業(yè)及時足額獲得退稅款，國家稅務(wù)總局四川天府新區(qū)成都管理委員會稅務(wù)局推行出口退稅“專人專管”“一企一策”直通車服務(wù)，在收到企業(yè)退稅訴求后，通過前臺實地核查、后臺同步審核的“前端+后端”聯(lián)動模式，最快速度完成退稅審批。

四川天府新區(qū)成都管理委員會稅務(wù)局工作人員深入進出口企業(yè)進行稅收政策輔導(dǎo)

成都奧能斯科技有限公司是一家新能源電動汽車充電配件的銷售出口商，自2019年成立以來，一直向北歐、西歐、北美等經(jīng)濟發(fā)達國家出口充電樁、充電插座等產(chǎn)品。

近期，企業(yè)計劃開拓發(fā)展中國家市場，向越南、哥斯達黎加等國普及新能源產(chǎn)品。然而，全球疫情反復(fù)，經(jīng)濟復(fù)蘇不穩(wěn)，外需面臨著不確定性。

“在國際市場競爭中，成本控制是搶占份額的制勝點。疫情期間，產(chǎn)品原材料價格、海運費用居高不下，我們想要進一步擴展業(yè)務(wù)是有顧慮的。”奧能斯科技有限公司財務(wù)負責人師女士說，“今年，我們收到了近200萬元的出口退稅，多虧了‘容缺辦理’的好政策。我們準備好資料后，通過線上申請就完成了退稅，退稅到賬了，資金盤活了，我們經(jīng)營更有希望了。”

除了“容缺辦理”，稅務(wù)部門還推出稅務(wù)證明事項告知承諾制，讓納稅人“來了就能辦”。在成都市金堂縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理新房契稅繳納業(yè)務(wù)的張先生簽署告知承諾書，在家庭成員信息證明材料不全的情況下順利完成契稅繳納。

以教代罰顯柔情，企業(yè)成長更安心

“多虧了這個‘首違不罰’制度，100塊錢罰款雖然不多，但處理不及時，可能降低我們的納稅信用，后期更可能會影響我們辦理貸款等業(yè)務(wù)。”成都澤杰順機械有限公司財務(wù)人員嚴鑫說道。

原來，成都澤杰順機械設(shè)備租賃有限公司是今年5月剛剛成立于成都簡陽市的一家農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營租賃企業(yè)，由于對稅收政策不了解，在6月納稅申報時，公司未按期代扣代繳個人所得稅，將受到行政處罰。在收到稅務(wù)部門通知后，嚴鑫立即前往辦稅服務(wù)廳進行處理，經(jīng)工作人員核實，企業(yè)屬于新辦戶，沒有逾期未申報記錄，此次能夠及時主動改正，未造成危害后果，符合“首違不罰”制度執(zhí)行范圍，可免予行政處罰。在完成申報后，稅務(wù)工作人員還向嚴鑫介紹了征納互動平臺，該平臺可以定期推送申報提醒信息，能夠有效避免企業(yè)逾期未申報現(xiàn)象的發(fā)生。

國家稅務(wù)總局簡陽市稅務(wù)局工作人員推行“首違不罰”制度，柔性執(zhí)法顯“溫度”，提升納稅人滿意度和獲得感

同樣，因為對稅收政策不熟悉出現(xiàn)違法行為的還有蒲江縣的火鍋店經(jīng)營者王先生。“我這個火鍋店店面小，沒有請會計，只記得收入達15萬才交稅，卻把按期申報給忘了，收到稅務(wù)部門的限期改正通知書還以為要交罰款。本來店才開張沒多久，還沒賺錢呢，急得我團團轉(zhuǎn)。還好稅務(wù)局的工作人員告訴我，我是第一次逾期申報，又按期補報了，符合‘首違不罰’的規(guī)定。”王先生表示，“雖然沒有受到實質(zhì)性的處罰，但稅務(wù)局的工作人員對我進行了宣傳教育，我也學(xué)習(xí)到許多稅務(wù)知識，今后一定會依法履行納稅義務(wù)。”

“楓橋經(jīng)驗”廣推行，稅企和諧共發(fā)展

為切實優(yōu)化稅收營商環(huán)境和增強納稅人繳費人滿意度、獲得感，國家稅務(wù)總局成都市郫都區(qū)稅務(wù)局以創(chuàng)建“楓橋式”稅務(wù)所為契機，建立健全爭議調(diào)節(jié)機制，聚焦發(fā)票開具、房屋交易等矛盾易發(fā)點，采取系列措施，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，真誠化解矛盾，真正做到為民服務(wù)、為民解憂。

四川九州海川科技有限公司向國家稅務(wù)總局成都市郫都區(qū)稅務(wù)局贈送“真誠服務(wù)暖人心 排憂解難辦實事”的錦旗

“我們?yōu)檑紖^(qū)稅務(wù)局安德稅務(wù)所送來一面‘真誠服務(wù)暖人心 排憂解難辦實事’的錦旗，就是為了表達對稅務(wù)局優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動作為的高度贊揚和真誠感謝。”原來，四川九州海川科技有限公司與四川省京韓四季實業(yè)有限公司因一宗法拍房交易涉稅問題產(chǎn)生爭議，購買方無法正常獲取發(fā)票。

“真心感謝稅務(wù)局的工作人員，他們在了解到我們雙方的爭議后，立即與我們聯(lián)系，向我們講解了相關(guān)涉稅政策及雙方的權(quán)利與義務(wù)，積極從中調(diào)解，幫助我們順利開票，及時解決了棘手的問題，讓我們感受到稅務(wù)部門執(zhí)法的‘溫度’。”四川九州海川科技有限公司的財務(wù)人員羅娟滿意地說道。（向坤柯 左芳菁）